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其三，托育服务领域
人才短缺， 有效监管机 制尚不健全

。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时
都会关注 服务 质量 ，包括机构资质、师资
水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机
构游离于相关部门的监管体系之外。